1、之所以公文看不懂是因为因为这方面的知识比较匮乏,对一些格式和词语不太熟悉。公文种类主要繁多,而且每个种类都有自己的语言特点,只有熟练掌握这些,才能吃透这些公文。

2、公文本身就是非常具有规范性和逻辑性的文体，刚刚接触的人，可能会觉得比较晦涩难懂，明明看着很简单，就是写不出这个感觉。

3、还有些公文看起来晦涩的原因是某事仍有争议，比较敏感不好明说，但是工作中又必须执行，所以需要揣测上意，这种一般问问以前的做法参照执行即可。 其他可能是因为不熟悉工作造成的时候每个字都懂，连起来就不知道要干啥，这种熟悉了就好了。