当地时间26日，意大利反垄断机构竞争和市场管理局宣布，因违反意大利《消费者法》，按照现行法律的最高上限分别对谷歌和苹果公司处1000万欧元罚款。

竞争和市场管理局在当天发布的新闻公报中称，即使不存在金钱支出，用户出让个人信息换取谷歌和苹果提供服务的事实说明，用户和两家运营商之间存在消费关系。谷歌和苹果出于商业目的在获取和使用用户数据时，没有提供明确且即时的信息。

此外，竞争和市场管理局认定，谷歌在用户创建账户时，预先设定用户接受传输或将其数据用于商业目的，无须进一步的确认和修改。而苹果则在促销活动中，没有给予用户选择是否将个人数据用于商业目的的可能。这侵犯了消费者的权益。

11 月 26 日消息，三天前，意大利监管机构因涉嫌经销商勾结对亚马逊和苹果罚款 2.3 亿美元。苹果对此表示公司并没有做错事，将提出上诉，但没有后续消息。

意大利反垄断监管机构今日再次制裁了 Alphabet 旗下谷歌和苹果，对两家企业分别处以 1000 万欧元（约合 1123 万美元）罚款，当局称其确定了两项违反《消费者法》的行为，即两家企业在用户数据的商业使用方面存在“不透明”和“侵略性做法”。

IT之家了解到，意大利竞争与市场管理局（AGCM）在声明中标识，两家公司并未提供明确和即时的信息，说明他们如何收集和使用访问其服务的用户的数据。

众所周知，谷歌的收入来源主要是为他人提供与互联网相关的产品和服务，包括在线广告、搜索工具、云计算、软件和硬件等，因此会基于用户画像，并通过他们的数据进行。

苹果方面也比较容易理解，即出于商业目的，对使用其设备和服务的用户收集、分析和使用个人数据。因此，即使没有向第三方进行共享，苹果也会通过促销活动直接利用这份数据，或第三方通过其商业平台 App Store、iTunes Store 等进行变现。

在这些情况下，意大利管理局认为用户和两家运营商之间存在消费关系，即使没有货币支出，其代价是他们使用谷歌和苹果的服务传输的数据。

管理局发现，谷歌和苹果都没有提供关于为商业目的获取和使用用户数据的明确和即时的信息，尤其是谷歌。

此外，意大利管理局还确定两家公司实施了激进的做法（或指霸王条款）。例如在帐户创建阶段，谷歌预先设定了“用户接受传输和/或将其数据用于商业目的”的选项，因此允许谷歌传输和使用用户数据。

另一方面，苹果则是出现了一种基于“获得同意将用户数据用于商业目的的方法，而不为消费者提供选择的可能性”的促销活动。因此苹果这种做法无需根据用户个人意愿将其个人数据用于商业目的。

近日，意大利竞争监管机构对谷歌和苹果公司分别处以1,000万欧元(折合人民币约为7198万元)的罚款，这是相关法令规定的最高处罚额度。

该机构指控上述两家公司在使用用户数据方面存在“不当行为”，而且未向其广大用户就具体如何收集和使用用户的数据提供“准确而清晰”的说明。

谷歌和苹果两家公司均对上述裁决表示不服，将提出上诉。

苹果在一份声明中回应辩称：“我们（就如何收集使用用户数据）向所有用户提供业界领先的透明度和控制权，用户可以自主选择决定是否允许收集这些数据，以及如何使用这些信息。”苹果称该监管机构的裁决是“错误的”。

而谷歌方面的态度相对委婉，它在一份声明中表示，它遵循“公平透明的做法，为用户提供有用的服务，向用户提供有关于他们如何收集使用用户数据的明确信息”。

目前，事情仍然在进一步发展中。

注：本文截图来自于意大利竞争管理局官网新闻稿，原文为意大利语，使用机器翻译，上述中文版并非其官方翻译，其内容可能有不准确的地方，仅供参考。