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斯里兰卡局势为何陷入动荡 3条地缘暗道,透视破产原因

来源:18号鸭子 时间:2024-04-29 15:31 阅读

一个国家,宣告破产,这听起来,是天方夜谭,但却真切地发生在斯里兰卡。

国家破产、外汇枯竭、通胀爆表、药品危机、粮食紧缺……民众冲向国家机关,总统与总理相继宣布辞职。

斯里兰卡局势为何陷入动荡 3条地缘暗道,透视破产原因

动乱的阴影,不可遏制地笼罩住这个国家。

斯里兰卡,宛如一只地缘困兽,而在它身后,又是地缘猛虎在东南亚的角力。

这个曾经的印度洋明珠,如今已暗淡无光,但毫无疑问,扼住世界上最繁忙的航运通道,其战略意义,仍标注着它的价值。

换句话说,这是“地缘猛虎”争相饱餐的“唐僧肉”。

正如外媒所感慨的:“斯里兰卡的动荡,已经开始重塑该地区的地缘格局。”

地缘牌局扑朔迷离,笔者不敢妄言谁在背后,但我们或可由斯里兰卡的过去,找出对其施加影响、甚至可以说撕碎斯里兰卡的3条地缘暗道。

第一条暗道是“地缘饲饵”,即农业所需的肥料。

斯里兰卡的旧称是锡兰,蜚声世界的锡兰红茶,即是斯里兰卡的特产。

农业立国,是斯里兰卡的最佳选项,一则地理环境优越,二则工业基础薄弱。

从数据上看,斯里兰卡2200万总人口,超70%直接或间接以农业为生。

但搞农业,斯里兰卡却又缺一样最重要的东西:肥料。

这个农业明珠的光芒,依赖于进口的肥料,而进口肥料,需要外汇。

外汇的经济路径,转而成为地缘角力的路径。

为摆脱对外国的依赖,斯里兰卡曾立法,全面禁止化肥、杀虫剂等外国肥料的使用。从民族主义的角度而言,这一发心,无可厚非,然而,在现实经济层面,这无异于给现代农业刨根。

堵死地缘暗道,也憋死了国家。

此后,大片农田被抛荒,水稻减产50%,有机农业的尝试,成了一场闹剧。

第二条暗道是“地缘外援”,也即民族矛盾背后、看不见的手。

斯里兰卡在相当长的时间里是分裂的。这块土地上民族众多,尤以僧伽罗人和泰米尔人分庭抗礼。

1815年,英国征服斯里兰卡,勉强让斯里兰卡撕裂的民族,搭伙过日子。

然而,由于英国殖民当局采取“分而治之”原则,有意承认各个种族,在不同时期利用不同种族,从而加深了各民族间的隔阂。

二战结束之后,英国离开印度次大陆,斯里兰卡随即独立,被殖民者弹压住的民族矛盾,一夕爆发。

由于泰米尔人与印度渊源颇深,英国担心泰米尔人执掌斯里兰卡,会与印度合体,因此,扶持僧伽罗人,把控斯里兰卡。

两大主要民族的矛盾,也由此成为一条地缘暗道,不同的地缘力量,通过渗透国家内部,撕扯着本就脆弱的秩序。

第三条暗道则是“地缘献金”,说白了,通过贷款控制斯里兰卡的走向。

从市场经济的角度来说,对斯里兰卡的贷款,可以定义为投资,但由于特殊的经济环境,这又注定是一笔在经济上肯定亏本、在地缘上未必赚的买卖。

把斯里兰卡视为自家后院的印度,曾先后提供了40亿美元贷款,出手阔绰。

但当我们把视角往上拉,当下斯里兰卡所遇到的危机,何尝不正是外部力量,通过地缘暗道对国家的撕裂?受制于外部,又如何坚实地整合内部?

斯里兰卡的悲剧,某种程度上,也在预示韩国、日本等国的悲剧。

尽管我们从内心深处认为:任何真正关心斯里兰卡的国家,都不该藏着私心给局势火上浇油,而应切实伸出援手帮助斯里兰卡克服危机;

但在现实地缘政治中,恐怕不会那么理想化。

2022年5月回到斯里兰卡任职的总理威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)在2022年7月5日对国会表示:“斯里兰卡已经破产。”该国正遭受1948年来最严重的经济危机,外汇存底暴跌至低点,无法购买包括食品、药品和燃料在内的基本进口商品。根据总理的说法,斯里兰卡目前与国际货币基金组织(IMF)的纾困谈判遭受困难。他预期,至今年年底,通膨率将会上涨至60%,且经济危机可能要到2024年才有机会好转。

从各家外媒的新闻画面里可见,斯里兰卡街头到处排着长长的人龙,欲购买基本物资与燃料。联合国估计,大约80%的斯里兰卡民众正在节食,以应对资源短缺和通膨。究竟昔日风光明媚的旅游胜地斯里兰卡,为何近期不断以破产、抗争的面貌出现在他们眼中?据外媒梳理事件起始于2022年4月危机开始延烧,如今3个月过去,媒体所描绘的“远因”依旧在斯里兰卡民众的心里发酵,而现场情况,只有更加严峻。

斯里兰卡现在可以是已开发国家,它也可以是富裕、强大的经济中心,人们为什么这么说呢?

在斯里兰卡,他们的国家地景,由丰富的森林、湿地、农田、海洋构筑而成。 斯里兰卡盛产工业矿产。许多知名矿物如“Geuda”(一种淡白色或无色的蓝宝石)从这里出口。斯里兰卡的海岸线绵延1600公里,有着海湾、沙丘、河口和潮滩。这些水域支持着国家重要的经济活动如观光业、渔业和港口开发。

然而,这样一个得天独厚的国度,她的民众却正苦无基本生活必需品,因为斯里兰卡正面临着数十年来最严重的一场经济危机。

失去功能的国家与城市

新冠疫情肆虐,他们的观光业收入陷入枯竭,因而陷入了公债泥淖。当外汇储备减少和外债支付迫在眉睫,斯里兰卡现在几乎负担不了进口主食、燃料和药品。不断升高的债务危机,几乎冲击了斯里兰卡日常生活的所有面向。

卢比贬值,提高了许多生活必需品的价格,同时,进口限制又十分严格。政府已经强制停电,使得人们每天只有几小时的电可以用。由于缺乏燃料,面包店被迫关闭。因为没有纸张,教育部最近无限推延了一场升学考试。在街头,随处可见购买汽油、燃料、奶粉和其他商品的人龙。悲哀的是,有些人在等待这些物资时死去。

商品并没有什么不同,但以前花3000元卢比(约合人民币55.8元)可以买到的东西,现在要花10000块(约合人民币186元)。这样的局势是难以忍受,且本可以避免的。

为什么会有这场危机?

长期以来的经济困境

与许多其他新殖民国家一样,斯里兰卡长期以来,都是债务驱动型经济,即使在所谓“最快成长”时期,经济也一直处于危险之中。

斯里兰卡政府执政者长期错误的政策导致,在疫情期间,以不道德的方式对待外籍劳工,甚至以强制检疫的名义,在星级酒店抢劫他们。一些移工遂开始使用黑市代替汇款,又让斯里兰卡在观光业殒落之际,失去了一项主要收入源。

多家国际信用机构在今年6月下调了斯里兰卡的国家主权信用评级(是指评级机构依照一定的程序和方法对主权机构“通常是主权国家”的政治、经济和信用等级进行评定。)理由是该国经济危机,以及不断增长的外资融资压力。

这些原因使得人们开始上街头抗议。虽然这次是经济危机引爆了政治危机,但细究原因,其实也与政治脱不了关系。

远因:现任政府的不作为

1948年,在英国失去了“皇冠上的明珠”印度不久,斯里兰卡也获得独立。当时,英国评估,斯里兰卡还不够成熟,无法独立运转一个国家。尽管每个有点民族自豪感的斯里兰卡人都会想否认这个说法,但它多少反映了后来的现实。

就这样英国殖民走了以后,斯里兰卡就被腐败的政客统治(有时有些例外,但很少发生)。你或许认为,政客也是公众选举产生的,就像欧洲国家那样,但这就是外人看不透的地方了。

这里的民众从来没有像所谓的“斯里兰卡人”那样被团结、凝聚起来,相反地,总是因种族、宗教、党派而有隔阂。

人们甚至以自利的角度看待候选的政客们,仅在乎短期利益,像是“能否因此在政府部门获得工作?”或“能在城市中获得更多权力?”等等。多年以来,斯里兰卡人没有注意到政客的腐败程度,只是像政治奴隶般支持着他们。

政客们利用斯里兰卡人的这些心态,延续着他们腐败的管理,甚至还带出一场长达30年的血腥内战。

这让人们想到《国家为什么会失败》一书指出,经济繁荣是靠健全自主意志才能达成。当执政者不受民众监督,他们就会为所欲为,并用宗教、种族去操弄人们之间的仇恨,藉此掌握多数选票。这正是精准描绘了斯里兰卡的情况。

过去几年来,斯里兰卡被一个名为拉贾帕克萨(Rajapaksa)的家族统治,现在的总统、总理、财政部长等职位都出自他们家。

拉贾帕克萨家族透过离间斯里兰卡民众,累积了大量资产,并过着不合理的奢侈生活。根据报道,这个家族统治者拥有的巨额财富,是他们的官职薪水无法达到的。然而,先前大多数人还是认为这个家族是国家的守护者。

这样的总统戈塔巴雅拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa),在上一场明明主打着控制少数群体、限制国内宗教自由的竞选活动中,竟让民众又再次落入陷阱、投票给他。

斯里兰卡的困境

因此,最近的经济危机对斯里兰卡来说,或许是转机。由于抗议物资匮乏,人们开始走上了街头。而这场由少数人发起的抗议,正逐渐成为一场让全世界都关注到斯里兰卡的巨大抗争,并即将颠覆他们的未来。

刚过去的2022年4月1日,各城市的人们开始上街要求所有腐败的政客(含现任总统和他的家人)下台,并要为他们过所犯下的政治罪行受公平审判。

大学生们聚集在一起高举国旗,发动他们的抗议行为。有些政党办公室、政客的住宅和议会也被抗议者包围。在首都科伦坡(Colombo)中心,一个村庄被改建为抗议活动中心,名为“Gota Go Home”村(Gota 是现任总统的名字)。

这场和平抗议活动至今已经24小时不间断地持续了14天,参与者超过数百万人。人们想,如果国家不改变,它就不会结束。

因为人们知道,不能等到下一次选举,让议会以相同方式任命同样的群体,又让他些人以同样被宠坏的模式再次统治这个国家。经济危机,终究是随政治的昏庸而来。

他们不晓得是否最终能赢得胜利,但这已经唤醒了民众的双眼,去试图追求一个更好的领导阶层。在这场抗争中,人们也看见青年朋友们的智慧不受过往陈痾的体制束缚。今天,人们感觉他们真正像一个国家一样团结起来了。